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党的路线方针政策尤需及时传递给百姓

李长胜感慨道:“在社会矛盾凸显期,党的路线方针政策尤需及时传递给百姓,但是有的干部做不到在第一时间、第一现场,低成本、高效率地妥善化解社会矛盾。个别难点村依然存在村支书难选、党组织软弱、财务管理混乱等问题。”

换下皮鞋,穿上布鞋,山东省出入境检验检疫局离退休干部处副处长冯来友,来到革命老区临沂市莒南县岭泉镇淹子村。他是此次派出的“第一书记”中年龄最大的一位。一进村,冯来友立即入户调研,将了解到的情况一一记到“第一书记”日记本上:全村1600人,人均收入5000元,收入来源主要是蔬菜大棚和养殖业,村里没有任何产业项目,集体收入为零,“空心村”现象严重,留守的基本是妇女、儿童、老人。

“我志愿到贫困农村担任‘第一书记’……”日前,来自山东省171个省直单位的582名“第一书记”站在华东革命烈士陵园烈士墓前庄严宣誓。随后,他们奔赴省内582个扶贫开发难度最大的贫困村去啃“硬骨头”。据统计,山东已选派2.6万名这样的“第一书记”,到1.8万个贫困村、基层社区抓党建促脱贫。

(责任编辑:尹彦宏)

济宁市田庙村是一个纯农业种植村,土地贫瘠,市海事局干部吕成标下派到村里担任“第一书记”,他多方协调资金,带领村民建起了300亩的木耳种植基地,又指导村民建立了木耳种植合作社,注册了商标。

山东省要求,“第一书记”在派驻的乡镇党委和派出单位党组(党委)领导下开展工作,主要发挥指导帮带作用,全程参与村党支部工作,协调推进扶贫任务落实。帮包村没有党支部书记的,“第一书记”可以担任党支部书记。“第一书记”要吃透村情民意,制订脱贫规划,协调政策落地,趟出增收路子,建强村级班子,建立管用制度。力争经过三年的工作,实现“五个明显”的目标:村党支部战斗力明显增强;脱贫致富步伐明显加快,村里有致富项目,90%以上的扶贫对象人均纯收入翻一番,村集体有一定的经营性收入;村民生产生活条件明显改善;文明程度明显提升;基础保障能力明显提高。省里还统一为每个贫困村分别选派1名大学生村官和1名科技特派员。帮包时限上,对贫困村原则上一包三年,“第一书记”一年一轮换,不实现脱贫目标,帮包单位不脱钩、干部不撤回。

如今,曲阜市小雪街道前宣东村的村民差不多人人兜里揣了一张“第一书记”郭绪亭的名片,遇到技术、政策方面的问题,就拨打郭绪亭的手机咨询。这张名片上标有郭绪亭的手机号以及他的双重身份:山东省曲阜市畜牧局副局长、前宣东村“第一书记”。目前,拥有405个行政村的曲阜市,有405个像郭绪亭这样的“第一书记”。

山东实行的“第一书记”是怎么来的?最早开始探索此项工作的曲阜市委书记李长胜告诉记者:“眼下,我们注意到这样的一种怪现象:现在道路越来越通畅了,干部下基层的却越来越少了;通讯越来越发达了,百姓真实的声音却听得少了;下基层变成走马观花,深入百姓成为蜻蜓点水;由于脱离实际、不接地气,个别党员领导一相情愿进行决策和设计,结果好事没有办好,实事没有办实,甚至好心办了坏事。”

一天下来,“冯处长”已经变成了当地人的“冯书记”、“老冯”。“在条件这样艰苦的贫困乡村办点实事确实不易。这几天,先要扎实作好调研,摸透吃准情况,然后积极协调各方支持。用不了多久,希望能让外界看到一个不一样的淹子村。”冯来友充满期待地说。

着眼于解决这些问题,曲阜市探索推行了党员领导干部到村担任“第一书记”的制度,要求担任“第一书记”的干部“变行政指挥为直接参与,变口头说教为言传身教”,全力推进农村改革发展和稳定。

山东此次选派的“第一书记”,平均年龄在40岁左右,下派前都经过集中培训。到农村担任“第一书记”后,他们配合所在村的党支部书记工作,发挥指导帮带作用,推进扶贫任务的落实。